兩份文件都涉及到紡機(jī)設(shè)備，前者鼓勵(lì)進(jìn)口給予貼息，后者支持自主化，給予關(guān)鍵零部件進(jìn)口免稅。中國(guó)紡機(jī)行業(yè)究竟走向進(jìn)口還是加強(qiáng)自主？
中國(guó)紡織工程學(xué)會(huì)名譽(yù)副理事長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張懷良認(rèn)為，目前紡織行業(yè)的發(fā)展離不開兩者的任何一方，雙方都值得鼓勵(lì)，都需要支持。努力的目標(biāo)是盡量自主化。
《通知》第1條規(guī)定：2009年7月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí)，取消相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。
該文附件1《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》中的附2《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》中，把高速噴氣織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、滌綸短纖維成套設(shè)備、高速粘膠長(zhǎng)絲連續(xù)紡絲機(jī)、高效現(xiàn)代化成套棉紡設(shè)備、機(jī)電一體化劍桿織機(jī)的關(guān)鍵零部件列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
青島紡機(jī)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前支持零部件進(jìn)口的只有高速噴氣織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)兩項(xiàng)，現(xiàn)在增加到六項(xiàng)，說明我們的整機(jī)制造更成熟，已經(jīng)跟國(guó)外水平差不多了，所以鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)整機(jī)生產(chǎn)，支持進(jìn)口關(guān)鍵零部件；取消了相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策，也是在限制整機(jī)進(jìn)口；文件中并沒有一刀切，對(duì)“國(guó)產(chǎn)裝備尚不能完全滿足需求，仍需進(jìn)口的”在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行有條件優(yōu)惠。
青島紡機(jī)公司生產(chǎn)的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)以前在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占比較小，國(guó)內(nèi)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)用戶主要靠進(jìn)口國(guó)外三個(gè)大公司的設(shè)備，分別是意大利的薩維奧、德國(guó)的賜來福、日本的村田。今年上半年，青島紡機(jī)享受到了零部件進(jìn)口減稅待遇，加上生產(chǎn)的機(jī)型先進(jìn)實(shí)用，新建的生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，得到了紡織用戶的認(rèn)可和歡迎，自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額超過了上述三家外企。
貼息是《目錄》中補(bǔ)助進(jìn)口設(shè)備的主要方式。張懷良認(rèn)為，這個(gè)目錄對(duì)國(guó)內(nèi)紡機(jī)企業(yè)是個(gè)壓力，也有可能轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。
他表示，如果關(guān)上門不許進(jìn)口，只許用國(guó)產(chǎn)的，那是壟斷，壟斷的結(jié)果就是質(zhì)次價(jià)高。看上去好像是對(duì)一些企業(yè)有利，其實(shí)整個(gè)紡織行業(yè)的水平就下降了。國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的設(shè)備一般是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)水平較低的產(chǎn)品。在這種條件下，國(guó)內(nèi)紡機(jī)企業(yè)要生存發(fā)展就必須趕超國(guó)外企業(yè)，努力提高自己的設(shè)備生產(chǎn)水平。這樣進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格和轉(zhuǎn)讓條件就不得不降低，能給紡織用戶帶來利益。
